各省、自治区、直辖市黎民当局，民航各地域解决局、空管局，各通用航空公司，各军区、军军种，军事科学院、国防大学、国防科学本领大学，武警部队：

　　为了楷模通用航空飞舞职分审批与解决，促使通用航空事迹成长，维持国度空中平和，现将《通用航空飞舞职分审批与解决规章》印发你们，望服从实行。

　　《规章》的进修贯彻管事，涉及地方的由中国民用航空局有劲落实，涉及戎行的由总咨询部有劲落实。地方和戎行相闭部分，可遵循《规章》心灵协议闭连践诺细则。

　　第二条 当局和戎行相闭部分服从本规章和相闭法令准则的规章，做好通用航空飞舞职分审批与解决管事。

　　第三条 国务院民用航空主管部分有劲通用航空飞舞职分的审批；总咨询部和军区、军军种相闭部分首要有劲涉及国防平和的通用航空飞舞职分的审核，以及地方申请操纵戎行航空器从事非贸易性通用航空飞舞职分的审批。

　　第四条 表籍航空器或者由表籍职员寡少驾驶的我国航空器，不答应正在我国境内从事航空拍照、遥感测绘、矿产资源勘查等紧急专业规模的通用航空飞舞；无人驾驶的航空器，不答应正在国度紧急宗旨和国度宏大肆止地点上空从事通用航空飞舞。国度航空器不得出席贸易性通用航空飞舞举止，独特情景下，遵循重心国度组织相闭部分需乞降地方当局央浼，可能实行以援帮国度经济修立为目标的通用航空飞舞职分。

　　第五条 除以下九种情景表，通用航空飞舞职分不须要统治职分申请和审批手续，但正在飞舞践诺前，须服从国度飞舞管造规章提出飞舞准备申请，并证明职分性子：

　　（一）航空器进出我国陆地国界线、疆域争议地域我方实质管造线或者表籍航空器飞入我国领空的（不含民用航空器沿国际航途飞舞），由民用航空局商总咨询部、酬酢部审批。

　　（二）航空器越过台湾海峡两岸飞舞谍报辨别界线的（不含民用航空器沿国际航途飞舞），由民用航空局商总咨询部、国务院台湾事件办公室审批；飞入香港、澳门地域的，须先通过闭连渠道征得香港、澳门更加行政区当局相闭部分赞成。

　　（三）航空器进入陆地国界线、疆域争议地域实质管造线公里的（不含民用航空器沿国际航途飞舞），由民航地域解决局商所正在军区审批；越过我国海上飞舞谍报区的（不含台湾海峡地域和沿国际航途飞舞），由民航地域解决局商所正在军区空军审批，报闭连军区登记。进入上述地域或越过海上飞舞谍报区实行丛林灭火、紧要支援等突发性职分的，由所正在飞舞管造分区辅导机构（航管核心）审批并报军区空军登记。

　　（四）航空器进入空中禁区实行通用航空飞舞职分，由民用航空局商总咨询部审批；进入空中危害区、空中控造区实行通用航空飞舞职分，由民航地域解决局商军区空军或者海战舰队审批。

　　（五）凡正在我国从事涉及军事方法的航空拍照或者遥感物探飞舞，其功课周围由民航地域解决局商闭连军区审批；从事涉及紧急政事、经济宗旨和地舆讯息资源的航空拍照或者遥感物探飞舞，其功课周围由民航地域解决局商闭连省、自治区、直辖市当局主管部分审批。

　　（六）我与相邻国度拉拢结构逾越两国疆域的航空拍照、遥感物探等通用航空飞舞，由疆域资源部商酬酢部、民用航空局、总咨询部提出观点，报国务院审批。

　　（七）表籍航空器或者由表籍职员驾驶的我国航空器操纵未对表绽放的机场、空域、航路从事通用航空飞舞，由民用航空局商总咨询部审批。

　　（八）重心国度组织相闭部分、地方黎民当局和企业事迹单元操纵军用航空器举办航空拍照（衡量）、遥感物探，以及操纵总咨询部直属部队航空器或者操纵军区所属航空器跨区从事通用航空飞舞的，由总咨询部审批。操纵军区所属航空器正在辖区内举办其他通用航空飞舞的，由闭连军区审批；操纵舟师、空军所属航空器举办其他通用航空飞舞的，由舟师、空军或者海战舰队、军区空军审批。

　　第六条 凡需审批的通用航空飞舞职分，往往由飞舞职分实行单元向审批部分提出申请，由审批部分商相闭单元后统治批复。

　　第七条 对申请审批的通用航空飞舞职分，审批组织应该条件申请人供应飞舞职分申请文献，实质囊括：职分性子、实行单元和机组职员国籍、首要登机职员名单，航空器型号、数目和注册地，操纵机场（且则起降场），功课工夫和功课周围，以及其他须要更加证明的事项。

　　第八条 凡需审批的通用航空飞舞职分，申请人应该起码提前13个管事日向审批组织提出申请，审批组织正在收到申请后10个管事日内作出容许或者谢绝许的决策，并告诉申请人。对实行处理突发事务、紧要支援等职分且则提出的通用航空飞舞职分申请，审批组织应该实时予以审批。

　　第九条 对越出我国海上飞舞谍报区实行海上石油坐褥保证、海洋监测、海事巡航司法、海上救帮勤务、海洋资源探问等飞舞职分的审批，往往每年集结统治一次审批手续。

　　第十条 通用航空飞舞需正在野表（含水面）且则起降且不涉及很久方法修立的，且则起降场面由践诺通用航空飞舞的单元或者个别自行勘选，连同飞舞准备一并报所正在飞舞管造分区。且则起降场面的选取，必需避开飞舞繁冗地域、军事禁区、军事解决区，不得影响飞舞平和和紧急宗旨平和。

　　第十一条 从事通用航空飞舞的民用航空器且则操纵军用机场工夫不领先一年的，由解决该机场的军级单元审批，领先一年的按现行相闭规章统治审批手续，机场解决单元服从《通用航空民用机场收费圭臬》收取保证用度。

　　第十二条 一经民航解决部分容许设立的通用航空机场，其机场数据讯息由民航地域解决局报军区空军登记。地方当局和企事迹单元修立通用航空机场和带有固定方法且则起降点的审批，由国务院机场修立主管部分和戎行相闭部分另行规章。

　　第十三条 通用航空飞舞所需航空谍报原料，由飞舞举止主体向民用航空局航空谍报供职机构申请订购。通用航空企业需操纵军用机场、军用航图等讯息原料时，由民用航空局航空谍报供职机构统平昔戎行主管部分申领，经戎行主管部分审核赞成后供应。涉密原料服从保密条件供应、解决和操纵。

　　第十四条 凡需审批的通用航空飞舞职分，其航空器应该配有二次雷达应答机，或者备有可以保障操作职员与军民航空管部分疏导联络、实时操作航空器职位的修造。

　　第十五条 通用航空飞舞的升起、着陆圭臬由机长或者飞舞员遵循适航圭臬、形象条款和职分条件确定。

　　第十七条 民用航空解决部分和戎行相闭部分应该作战健康通用航空辅导保证机造，主动转达相闭情景，实时操作职分逗留情景及起因，融合办理通用航空飞舞的辅导和保证题目。

　　第十八条 香港、澳门更加行政区和台湾地域航空器正在内地从事通用航空飞舞的，参照表籍航空器践诺审批与解决。

　　第十九条 本规章自2013年12月1日起实行。以往相闭规章与本规章纷歧律的，服从本规章实行。